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   OVG Nordrhein-Westfalen, 14.12.2006 - 21 A 4945/04   

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OVG Nordrhein-Westfalen, 14.12.2006 - 21 A 4945/04 (https://dejure.org/2006,15909)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 14.12.2006 - 21 A 4945/04 (https://dejure.org/2006,15909)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 14. Dezember 2006 - 21 A 4945/04 (https://dejure.org/2006,15909)
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Volltextveröffentlichungen (4)

Kurzfassungen/Presse

  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)

    Hälftige Herabsetzung des Familienzuschlags im Falle der Gewährung eines bereits als Ortszuschlag geleisteten Familienzuschlags an den Ehegatten; Konkurrenz zwischen ehegattenbezogenem Ortszuschlag und dem Familienzuschlag; Auslegung der Konkurrenzregelung des § 40 Abs. ...

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Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • ZBR 2007, 351
 
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Wird zitiert von ... (6)Neu Zitiert selbst (11)

  • BVerfG, 15.10.1985 - 2 BvL 4/83

    Verfassungsmäßigkeit der Regelung über den Ortszuschlag bei teilzeitbeschäftigten

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 14.12.2006 - 21 A 4945/04
    BVerfG, Beschluss des Zweiten Senats vom 15.10.1985 - 2 BvL 4/83 -, BVerfGE 71, 39, 54.

    Nach ständiger Rechtsprechung kommt dem Gesetzgeber bei der Regelung der Beamtenbesoldung gemäß Art. 3 Abs. 1 GG ein verhältnismäßig weiter Gestaltungsspielraum zu, vgl. BVerfG, Beschlüsse des Zweiten Senats vom 15.10.1985 - 2 BvL 4/83 -, BVerfGE 71, 39, 52 f. und vom 22.3.1990 - 2 BvL 1/86 -, BVerfGE 81, 363, 375 ; BVerwG, Urteil vom 1.9.2005 - 2 C 24.04 -, a.a.O. .

    BVerfG, Beschluss des Zweiten Senats vom 15.10.1985, a.a.O.; BVerwG, a.a.O.

  • BVerwG, 01.09.2005 - 2 C 24.04

    Alimentation des barunterhaltsverpflichteten Beamten; Konkurrenz zwischen

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 14.12.2006 - 21 A 4945/04
    BVerwG, Urteil vom 1.9.2005 - 2 C 24.04 -, NVwZ 2006, 352, 353. .

    BVerwG, Urteil vom 15.11.2001 - 2 C 69.00 -, ZBR 2003, 41, zu der Konkurrenzregelung für den ehegattenbezogenen Anteil am Familienzuschlag nach § 40 Abs. 4 Satz 1 BBesG; Urteil vom 1.9.2005 - 2 C 24.04 -, a.a.O., zu der Konkurrenzregelung des § 40 Abs. 5 Satz 1 BBesG für den kinderbezogenen Anteil im Familienzuschlag.

    Nach ständiger Rechtsprechung kommt dem Gesetzgeber bei der Regelung der Beamtenbesoldung gemäß Art. 3 Abs. 1 GG ein verhältnismäßig weiter Gestaltungsspielraum zu, vgl. BVerfG, Beschlüsse des Zweiten Senats vom 15.10.1985 - 2 BvL 4/83 -, BVerfGE 71, 39, 52 f. und vom 22.3.1990 - 2 BvL 1/86 -, BVerfGE 81, 363, 375 ; BVerwG, Urteil vom 1.9.2005 - 2 C 24.04 -, a.a.O. .

  • VG Osnabrück, 04.11.2004 - 3 A 268/03

    Angestellter; Beamter; Besoldung; Ehefrau; Ehegatte; Konkurrenzklausel; Stufe 1;

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 14.12.2006 - 21 A 4945/04
    VG Osnabrück, Urteil vom 4.11.2004 - 3 A 268/03 -, JURIS; a.A. VG Berlin, Urteil vom 8.9.2005 - VG 5 A 18.99 -, JURIS; vgl. auch Schwegmann/Summer, Loseblatt-Kommentar zum Bundesbesoldungsgesetz, Stand: Oktober 2006, § 40 BBesG Rn. 12 c: Anwendbar sei die Konkurrenzregel der 3. Alternative des § 40 Abs. 4 Satz 1 BBesG.

    VG Osnabrück, Urteil vom 4.11.2004 - 3 A 268/03 -, a.a.O.

  • BVerfG, 26.04.1994 - 1 BvR 1299/89

    Ehelichkeitsanfechtung

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 14.12.2006 - 21 A 4945/04
    BVerfG, Beschluss vom 26.4.1994 - 1 BvR 1299/89, 1 BvL 6/90 -, BVerfGE 90, 263 275, zu den Grenzen einer verfassungskonformen Auslegung.
  • BVerwG, 29.09.2005 - 2 C 44.04

    Teilzeitbeschäftigung; unterhälftige Beschäftigung; Kürzung des kinderbezogenen

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 14.12.2006 - 21 A 4945/04
    BVerwG, Urteil vom 29.9.2005 - 2 C 44.04 -, NVwZ 2006, 349, 350 ff. .
  • BVerfG, 22.03.1990 - 2 BvL 1/86

    Die Besoldung von Beamten und Richtern mit mehr als zwei Kindern war im Zeitraum

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 14.12.2006 - 21 A 4945/04
    Nach ständiger Rechtsprechung kommt dem Gesetzgeber bei der Regelung der Beamtenbesoldung gemäß Art. 3 Abs. 1 GG ein verhältnismäßig weiter Gestaltungsspielraum zu, vgl. BVerfG, Beschlüsse des Zweiten Senats vom 15.10.1985 - 2 BvL 4/83 -, BVerfGE 71, 39, 52 f. und vom 22.3.1990 - 2 BvL 1/86 -, BVerfGE 81, 363, 375 ; BVerwG, Urteil vom 1.9.2005 - 2 C 24.04 -, a.a.O. .
  • BAG, 27.04.2006 - 6 AZR 437/05

    Tarifauslegung - Ehegattenanteil im Ortszuschlag - Konkurrenzregelung

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 14.12.2006 - 21 A 4945/04
    auch BAG, Urteil vom 27.4.2006 - 6 AZR 437/05 -, NZA-RR 2006, 608, unter Fortführung und Ergänzung der Rspr. des Senats vom 6.8.1998 - 6 AZR 166/97 -, NZA 1999, 600, und vom 13.12.2001 - 6 AZR 712/00 -, ZTR 2002, 477: § 29 Abschnitt B Abs. 5 Satz 1 BAT lässt für die Anwendung der Kürzungsregelung genügen, dass dem Ehegatten ein Ortszuschlag der Stufe 2 in der sich aus der Anlage zum jeweils gültigen Vergütungstarifvertrag ergebenden Höhe zustünde.
  • BVerwG, 15.11.2001 - 2 C 69.00

    Familienzuschlag; Kürzung des -; öffentlicher Dienst.

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 14.12.2006 - 21 A 4945/04
    BVerwG, Urteil vom 15.11.2001 - 2 C 69.00 -, ZBR 2003, 41, zu der Konkurrenzregelung für den ehegattenbezogenen Anteil am Familienzuschlag nach § 40 Abs. 4 Satz 1 BBesG; Urteil vom 1.9.2005 - 2 C 24.04 -, a.a.O., zu der Konkurrenzregelung des § 40 Abs. 5 Satz 1 BBesG für den kinderbezogenen Anteil im Familienzuschlag.
  • BAG, 06.08.1998 - 6 AZR 166/97

    Höhe des Ortszuschlages - Ehegattenanteil

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 14.12.2006 - 21 A 4945/04
    auch BAG, Urteil vom 27.4.2006 - 6 AZR 437/05 -, NZA-RR 2006, 608, unter Fortführung und Ergänzung der Rspr. des Senats vom 6.8.1998 - 6 AZR 166/97 -, NZA 1999, 600, und vom 13.12.2001 - 6 AZR 712/00 -, ZTR 2002, 477: § 29 Abschnitt B Abs. 5 Satz 1 BAT lässt für die Anwendung der Kürzungsregelung genügen, dass dem Ehegatten ein Ortszuschlag der Stufe 2 in der sich aus der Anlage zum jeweils gültigen Vergütungstarifvertrag ergebenden Höhe zustünde.
  • BAG, 13.12.2001 - 6 AZR 712/00

    Ehegattenanteil im Ortszuschlag - Konkurrenzregelung

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 14.12.2006 - 21 A 4945/04
    auch BAG, Urteil vom 27.4.2006 - 6 AZR 437/05 -, NZA-RR 2006, 608, unter Fortführung und Ergänzung der Rspr. des Senats vom 6.8.1998 - 6 AZR 166/97 -, NZA 1999, 600, und vom 13.12.2001 - 6 AZR 712/00 -, ZTR 2002, 477: § 29 Abschnitt B Abs. 5 Satz 1 BAT lässt für die Anwendung der Kürzungsregelung genügen, dass dem Ehegatten ein Ortszuschlag der Stufe 2 in der sich aus der Anlage zum jeweils gültigen Vergütungstarifvertrag ergebenden Höhe zustünde.
  • VG Berlin, 08.09.2005 - 5 A 18.99
  • OVG Niedersachsen, 10.07.2007 - 5 LC 41/07

    Berücksichtigung des halben Familienzuschlags der Stufe 1 bei der Festsetzung der

    Entgegen anderslautender Auffassung (vgl. etwa: OVG Nordrhein-Westfalen, Urt. v. 14.12.2006 - 21 A 4945/04 -, zitiert nach juris; VG Osnabrück, Urt. v. 4.11.2004 - 3 A 268/03 -, zitiert nach juris) fällt der den Angestellten nach Maßgabe des BAT gewährte ehegattenbezogene Bestandteil im Ortszuschlag, also der Unterschiedsbetrag zwischen der Stufe 1 und der Stufe 2 des Ortszuschlags, nicht unter den im Besoldungsrecht verwandten Begriff "Familienzuschlag der Stufe 1".

    Diese systemimmanente Friktion ist mit Blick auf den sachlichen Grund der Regelung, das Verheiratetsein nur einmal abgelten zu wollen, hinzunehmen (ebenso: OVG Nordrhein-Westfalen, Urt. v. 14.12.2006 - 21 A 4945/04 -, zitiert nach juris Langtext Rn 51 ff.).

  • OVG Berlin-Brandenburg, 03.05.2007 - 4 B 28.05

    Beamtenbesoldung: Verhältnis von Ortszuschlag und Familienzuschlag

    Dies ergibt sich aus der Entstehungsgeschichte der Norm (die Formulierung ist durch Gesetz von 26. Juni 1998, BGBl. I S. 869, mit Einfügung der "entsprechenden Leistung" aufgenommen worden) und aus ihrem Sinn und Zweck (vgl. dazu näher OVG Münster, Urteil vom 14. Dezember 2006 - 21 A 4945/04 -, juris Rn. 46 f.; BAG, Urteil vom 27. April 2006 - 6 AZR 680/05 - juris Rn. 14, insb. Rn. 17).

    Er ist nicht nur als eine "entsprechende Leistung" zu verstehen, die nur unter bestimmten Voraussetzungen die Konkurrenzregelung auslöst (Mindesthöhe), sondern mit dem Familienzuschlag der Stufe 1 im Rechtssinne gleichzusetzen (ebenso OVG Münster, Urteil vom 14. Dezember 2006, a.a.O., die hiergegen geführte Nichtzulassungsbeschwerde ist seit März 2007 beim BVerwG anhängig - 2 B 27.07 - ferner VG Osnabrück, Urteil vom 4. November 2004 - 3 A 268/03 - juris; insoweit [aber nicht im Ergebnis] anders: Schwegmann/Summer, BBesG § 40 Rn. 12 c: Variante 3).

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 26.09.2012 - 1 A 2699/10

    Einbeziehung des Unterhaltsbeitrages nach § 38 BeamtVG in die Regelung des § 40

    OVG NRW, Urteil vom 14. Dezember 2006 - 21 A 4945/04 -, ZBR 2007, 351 = juris, Rn. 46 ff. = NRWE, m. w. N.

    vgl. BVerfG, Beschluss vom 15. Oktober 1985 - 2 BvL 4/83 -, BVerfGE 71, 39 = DÖD 1986, 25 = juris, Rn. 50 f.; BVerwG, Beschluss vom 18. September 2007 - 2 B 27.07 -, juris, Rn. 10, und Urteil vom 1. September 2005 - 2 C 24.04 -, NVwZ 2006, 352 = juris, Rn. 21 f.; OVG NRW, Urteil vom 14. Dezember 2006 - 21 A 4945/04 -, ZBR 2007, 351 = juris, Rn. 52 ff.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 05.12.2012 - 1 A 2629/09

    Anspruch eines Beamten auf Anpassung des als Bestandteil der Auslandsbesoldung

    vgl. BVerfG, Beschluss vom 15. Oktober 1985 - 2 BvL 4/83 -, BVerfGE 71, 39 = DÖD 1986, 25 = juris, Rn. 50 f.; BVerwG, Beschluss vom 18. September 2007 - 2 B 27.07 -, juris, Rn. 10, und Urteil vom 1. September 2005 - 2 C 24.04 -, NVwZ 2006, 352 = juris, Rn. 21 f.; OVG NRW, Urteil vom 14. Dezember 2006 - 21 A 4945/04 -, ZBR 2007, 351 = juris, Rn. 52 ff.; ferner Senatsurteil vom 26. September 2012 - 1 A 2699/10 -, juris, Rn. 44 = NRWE.
  • OVG Berlin-Brandenburg, 23.05.2011 - 4a N 34.11

    Rücknahme von Trennungsgeldbewilligungen; Umzugswilligkeit; angemessene Wohnung;

    Nur dann, wenn der Behörde außergewöhnliche Umstände des Falles bekannt geworden sind oder erkennbar waren, die eine andere Entscheidung möglich erscheinen lassen, läge ein rechtsfehlerhafter Gebrauch des Ermessens vor, wenn diese Umstände von der Behörde nicht erwogen worden wären (vgl. BVerwG, Urteil vom 16. Juni 1997, BVerwGE 105, 55; OVG Bln-Bbg, Urteil vom 8. November 2006, ZBR 2007, S. 351 m.w.N.).
  • VG Hannover, 21.10.2008 - 13 A 4615/06

    Höhe des Familienzuschlags, wenn Ehepartner nur Krankengeld erhält;

    Diese systemimmanente Friktion ist mit Blick auf den sachlichen Grund der Regelung, das Verheiratetsein nur einmal abgelten zu wollen, hinzunehmen (ebenso: OVG Lüneburg, a.a.O.; s.a. OVG Nordrhein-Westfalen, Urt. v. 14.12.2006 - 21 A 4945/04 -, zitiert nach juris).
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